新修订的《通信短信息服务管理规定》

（以下简称《规定》）

5月1日正式施行
新规明确要求

未经用户明示同意

任何商家不得发送商业短信

多位受访消费者反映

垃圾短信严重干扰个人生活与工作

《规定》最引人关注的，是针对商业短信治理机制的完善。

一直以来，许多商业短信没有经过用户明示同意，商家擅自批量发送，用户退订困难，因此又被称为“垃圾短信”。多位受访消费者反映，垃圾短信发送频率高，涵盖房产、教育、电商平台等多个领域，严重干扰个人生活与工作。

如果不能提供相关凭证

属于违法发送商业短信

《规定》明确要求，短信发送方提供并留存用户明确表示同意的凭证，而且需要保留凭证六个月以上，如果不能提供相关凭证，属于违法发送商业短信。

有网友询问“何为商业短信”？“政务公益短信是否也应征得用户同意”？据悉，根据工信部新修订的第74号令《通信短信息服务管理规定》，商业性通信短信息是指含有介绍、推销商品、服务或者商业投资机会等通信短信息。

公益性短信息特别是涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等应急预警和处置的信息，其发送是为了保障社会公共利益和人民生命财产安全，属于履行法定职责的行为，无需事先征得用户同意。

三大运营商：

目前可拦截部分“垃圾短信”

据了解，目前联通、电信、移动三大运营商都提供屏蔽垃圾短信的相关业务，可对部分内容进行拦截。

中国联通：2025年7月起要求，如果发送的短信内容中包含联系方式，须提前报备审核；

中国电信：2025年5月20日起，短信若包含链接、IP地址或联系方式，将存在较大概率被拦截导致短信发送失败；

中国移动：已陆续开启“引流信息拦截”管控措施，若短信内容中包含链接、联系方式等引流信息可能触发拦截，导致发送失败。

（来源：梅州日报）